涉外婚姻介绍是否合法？

涉外婚姻律师

　　涉外婚姻是指一国公民同外国人(包括无国籍人)的婚姻，包括涉外结婚和涉外离婚。根据我国法律，我国公民和外国人结婚适用婚姻缔结地法律，离婚适用受理案件的法院所在地的法律。凡涉外婚姻当事人在我国境内结婚或离婚的，都必须按照我国法律的规定办理。为维护国家利益，各国对涉外婚姻的主体均有一定限制，如我国现役军人、外交人员、公安人员、机要人员和其他掌握重大机密的人员以及正在接受劳动教养和服刑的人员，不许与外国人结婚。

　　我国《民法通则》第147条规定：“中华人民共和国公民和外国人结婚，适用婚姻缔结地法律，离婚适用受理案件的法院所在地法律”。我国在不同国籍的当事人(包括无国籍人)结婚问题上，采用的是行为地法的原则，不论是婚姻成立的实质要件还是婚姻成立的形式要件，均以婚姻成立地所在国家(地区)的法律为准据法。中国公民同外国人在中国境内结婚的，适用中国法。中国公民同外国人在中国境外结婚的，适用相应国家(地区)的法律。在不同国籍的当事人(包括无国籍人)离婚问题上，我国采用的是法院地法的原则，以受理离婚案件的法院所在国家(地区)的法律为准据法。以中国公民为一方、外国人为另一方的离婚案件由中国法院受理的，适用中国法。由其他国家(地区)的法院受理的，适用相应的国家(地区)的法律。

　　1、涉外结婚的法律适用原则我国《民法通则》第147条规定 ：“中华人民共和国公民和外国人结婚适用婚姻缔结地法律”。由此可见，我国对于不同国籍的当事人之间的结婚问题，采用行为地法的原则。不论是结婚的实质要件还是形式要件，均以婚姻缔结地所在国家(地区) 的法律作为准据法 。具体说来，中国公民同外国人(包括无国籍人)在我国境内结婚的，适用我国法律的规定;在我国境外结婚的，适用当地国家(地区)法律的规定。在后一种情况下，被当地国家(地区)确认有效，我国法律亦认其为有效。当然这种承认是以不违背我国《民法通则》的社会公共利益保留条款为前提的(这是适用外国法和国际惯例的基本要求)。

　　2、涉外结婚的条件(1)中国公民同外国人在中国境内结婚。中国公民与外国人要求在中国境内结婚，男女双方当事人必须在不违背我国婚姻法关于结婚自由、一夫一妻和男女平等原则的前提下，根据“结婚适用婚姻缔结地法律”的原则，应适用中国法律。在不违背我国法律基本原则的前提下，对外国人一方的结婚条件，可适当考虑其本国法律中的有关规定，以免该项婚姻被其本国认为无效。(2)对结婚主体的限制根据《中国公民同外国人办理结婚登记的几项规定》 第4条之规定，以下两类中国公民不准同外国人结婚：第一类是某些担任特定公职的人员 。 其范围是：①现役军人，是指正在中国人民解放军和人民武装部队中服役，具有军籍的干部和战士。但某些原在部队掌握核心机密和重大机密的复员、转业军人，在他们掌握和熟悉的机密失密前，也不能同外国人结婚。②外交人员。是指直接从事外交工作的人员，主要指外交部和我国驻外使、领馆的外交官。③公安人员。是指在编的各级公安机关、国家安全机关的干警。④机要人员和其掌握重大机密的人员 。 是指国家党政机关、科研机构和企业单位从事机要工作，掌握党和国家重大机密和科技尖端机密的人员。法律不准担任特定公职的人员同外国人结婚 ， 是为了维护国家的安全和利益，这也是世界各国立法的通例。第二类是正在接受劳动教养和服刑的人。这类人由于违法或犯罪，正在接受法律制裁，被限制了人身自由，所以不准同外国人结婚。

　　3、外国人与外国人(包括定居在我国的外国侨民)在中国境内结婚。双方都是临时来华的外国人，或一方是在华工作的外国人，另一方是临时来华的外国人，要求在我国办理结婚登记的，如果符合我国有关法律规定的，双方可到我国婚姻登记管理机关办理结婚登记。为了保证我国婚姻登记的有效性，可以要求当事人提供本国法律有关在外国办理结婚登记的有效条文。

　　涉外婚姻介绍是为了满足某些单身青年、大龄男女或离异、丧偶人士择偶需求而组织起来的，从事涉外婚姻介绍的一种活动。据调查，除了少数婚介机构在民政或工商部门办理登记外，绝大多数的涉外婚姻介绍机构都没有办理任何注册登记手续。各地涉外婚姻介绍机构鱼龙混杂，登记管理方式五花八门，基本上处于竞争无序，自身自灭状态。社会各界对涉外婚姻介绍机构的混乱状态提出诸多批评，呼吁有关部门加强管理；涉外婚姻介绍机构内部也希望政府部门对其加以规范和整顿。

　　目前涉外婚姻介绍机构存在的主要问题是：（1）违背国家禁令，公开或变相办理涉外（含涉港、澳、台湾居民和华侨）婚介；（2）以营利为目的，不择手段，诱骗和欺诈行为普遍，以虚假广告、婚托等坑害征婚当事人；（3）收费依据、标准没有得到价格主管部门的批准，乱收费现象严重；（4）涉外婚姻介绍机构各自人员素质低下，服务质量差；（5）有的涉外婚姻介绍机构不严格审查征婚当事人是否已有配偶，为某些别有用心人员提供了可乘之机，甚至借婚姻介绍为名，行非法活动之实，藏污纳垢，严重损害了自身形象。婚介机构目前的混乱、无序状况，引起社会各方面的严重关注。

　　有关禁止涉外婚姻介绍的规定：国务院办公厅关于加强涉外婚姻介绍管理的通知国办发〔1994〕104号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，一些从事涉外婚姻介绍的机构及某些不法分子为了牟取暴利，串通境外人员，借介绍婚姻之名，将我国一些妇女骗出境外，酿成不少悲剧，严重损害了我国的民族尊严和民族感情。为加强涉外婚姻介绍管理，保障我国妇女的合法权益，维护国家的声誉，经国务院批准，现就有关问题通知如下：（1）严禁成立涉外婚姻介绍机构。国内婚姻介绍机构和其他任何单位都不得从事或变相从事涉外婚姻介绍业务。任何个人不得采取欺骗手段或以营利为目的从事或变相从事涉外婚姻介绍活动。对已成立的从事或变相从事涉外婚姻介绍的机构，由民政部门会同公安、工商行政管理部门联合进行清查，一经查出，坚决取缔；对在婚姻介绍活动中采取欺骗手段或牟取暴利造成严重后果的直接责任者，要由司法机关依法惩处。对本通知下发后仍继续从事涉外婚姻介绍的单位和以营利为目的从事这种婚姻介绍的个人，一经发现，由民政部门会同公安、工商行政管理部门予以查处，没收非法所得并按有关规定处以罚款；情节严重且有违法行为的，要依法惩处。同时，当地人民政府要追究其主管部门或挂靠单位及其负责人的行政责任。任何人如发现从事涉外婚姻介绍活动的单位和采取不正当手段从事涉外婚姻介绍的个人，可向各级民政、公安部门举报。我驻外使、领馆如发现国内的单位或个人串通境外人员从事不正当的涉外婚姻介绍活动，应及时报告民政部和外交部。（2）电视、广播、报刊、杂志等新闻媒体不得播放或刊登涉外征婚广告。其他任何单位和个人也不得张贴或散发此类征婚广告。（3）加强国内婚姻介绍归口管理。目前，国内婚姻介绍由于缺乏归口管理，出现了放任自流的状况，这也是导致涉外婚姻介绍混乱的原因之一。为此，今后凡申请成立国内婚姻介绍机构的，应报所在省(自治区、直辖市)民政部门审批，经批准后方可到工商行政管理部门登记注册。民政部门要对国内婚姻介绍活动进行指导、管理和监督。本通知内容由民政部负责解释。

　　综上，涉外婚姻介绍不合法，为法律所禁止。