离婚案件家庭暴力行为的对策

成都离婚赔偿律师：沈辉

　　2007年至今，我院受理的离婚案件中涉及家庭暴力行为的共237件，占同期离婚案件总数10%左右，但经审理认定存在家庭暴力行为的离婚案件仅7件。涉家庭暴力行为案件多发而认定比例较低的原因是：

　　一是男方家长作风及夫权思想严重，女方经济不独立。该类案件的当事人教育水平普遍偏低，男方的家长作风和夫权思想比较严重，通常不考虑、不尊重对方想法；女方通常由于工作能力欠缺或需要照顾家庭等原因而未参加工作，经济收入依赖男方。

　　二是当事人处理方式不正确，相关部门重视不够。在首次实施家庭暴力后，男方往往会请求女方原谅，女方出于对家庭、孩子的考虑及受传统观念的影响，大多未及时求助有关部门，也未收集保留证据；或者一些案件当事人曾有报警，但部分案件中没有相关部门相应的处理结果，甚至未制作询问笔录，大多认定为夫妻纠纷而不再处理。因此纵容了家庭暴力行为的发生，也为当事人举证及法院固定证据带来了困难。

　　三是当事人对家庭暴力的理解存在误区。近年来，一些当事人，特别是文化教育水平较高的女性当事人自我保护意识有所提升，以致双方发生矛盾时，一方情急之下的轻微推搡、甚至“冷暴力”及口角冲突也被作为家庭暴力行为而主张。为此，我们建议：

　　（1）当事人应及时收集证据、求助相关部门。遭遇家庭暴力时，应及时报警或向当地基层组织求助，留存治疗的相关病历及诊断证明等证据，及时进行伤情鉴定；如未及时求助，可于事后家庭内部处理时要求施暴方作出书面保证，写明冲突原因、施暴方式及伤情程度等。

　　（2）相关部门应加大执法力度。公安机关接警后应及时制作案件笔录，固定事实，对施暴方进行教育警示；对正在实施家庭暴力的，及时予以制止，在认定存在家庭暴力行为、受害方提出请求后，依法对施暴方予以行政处罚；居委会、妇联及社区工作站等基层组织及时劝阻和调解的同时，应制作书面笔录，并建立定期回访制度。

　　（3）尽快出台司法解释，为受害方提供人身安全保护。建议尽快出台关于人身安全保护民事裁定的相关规定，禁止家庭暴力施暴方殴打、威胁受害方，为其提供人身安全保护。当事人一方主张对方实施了家庭暴力，申请法院采取人身安全保护措施的，法院应在收到申请后48小时内审查，并依法作出是否给予人身安全保护的民事裁定；公安机关负责监督该裁定的执行。在收到该裁定后12小时内，指派社区民警与双方当事人谈话，告知裁定的具体内容和法律责任。如申请人继续遭受家庭暴力并报警求助的，应当及时出警处置。民警到场后应当制止家庭暴力行为，组织救治受害人，委托鉴定伤情，收集、固定证据，并对加害人依法处理。

　　（4）加大法制宣传和舆论监督力度，提高公民法律意识及维权能力。积极开展普法活动，大力宣传相关法律法规，使公民正确认识家庭暴力行为及其危害性；借助新闻媒体，加大对预防和制止家庭暴力的先进人物、先进事迹的宣传力度，公开曝光典型案例，强化舆论监督，增强公民预防和制止家庭暴力的意识和能力。